如果有完美的選項,沒有人會選擇不完美的“次貨”,任何議題都要做出取捨﹑平衡和妥協,從政者要儘力尋求社會共識,儘力減低市民受影響的程度,為受影響的市民提供賠償等,從多個不完美的選項中,做出艱難的抉擇。——— 曾俊華
  南都訊 記者何薇 發自香港 新界東北發展計劃歷時多年,近日再次在立法會內外引起爭議,成為香港全城焦點。香港特首梁振英表態稱,發展新界東北是未來重要的新市鎮,不可“為保育而保育”;香港財政司司長曾俊華坦言,政府在推動社會建設時,得到7 0 0萬市民一致支持的完美結局,是“可遇不可求”;港府發展局局長陳茂波昨日則撰文發表網志再次重申,不可能“不遷不拆”。
  梁振英:不能為了做保育而保育
  上星期五,立法會財務委員會第六次開會繼續處理爭議多年的“新界東北發展計劃”的前期撥款申請,最終超過20小時的會議時間,卻仍未通過三億多元(港元,下同)的撥款。
  前日,香港行政長官梁振英對此表示,新界東北是未來重要的新市鎮,不可以“為保育而保育”。
  梁振英表示,香港寸土寸金,人口又不斷增加,住戶數目亦隨之增多,港府在保育的同時也需要做好發展的工作。“在保育和發展之間要取得平衡,不能夠為了做保育而保育”,他說,新界東北新市鎮發展計劃是港府一個中期、重要的新市鎮發展計劃,而且是一個重要的土地和未來公營和私營房屋供應的新來源。港府今後會在做這些發展計劃的同時,一如既往,做好相關的保育和發展的平衡工作,但強調不能夠以保育為名阻礙發展。
  由於實施新界東北發展計劃,涉及古洞村、粉嶺北石湖新村等地區,預計逾萬居民受到計劃影響,需要搬遷。而由於計劃將會使到馬屎埔村等村落原有的農地更改作為住宅或者商業用地,影響香港農業,故有環境保護人士提出反對。也有聲音提出建議,要求收回粉嶺高爾夫球場用地作發展住宅,以取代發展古洞及粉嶺北。由於爭議持續熱化,近日,有公眾為反對新界東北計劃,前往政府總部外扎營,並宣佈絕食,以示不滿。
  財爺:700萬人支持可遇不可求
  昨日,港府財政司司長曾俊華在個人網志中撰寫文章批評,新界東北發展計劃的撥款項目本身,並不會對當地村民造成不可逆轉的影響。相反,規劃和工程部門掌握更多技術資料,才更有空間完善新發展區的規劃,也為立法會未來就最終審批新發展區計劃,提供更全面的數據。然而,財委會部分議員為阻止計劃,連日來以不同形式進行“拉布”,令財委會一直無法表決,而後續的議程亦因此越積越多,出現了“大塞車”的情況。曾俊華指出,因此受影響的不單是“新界東北發展計劃”,還有50多個財委會撥款申請,以及約20個將由工務小組提交財委會的工程項目會被延誤,涉及民生、福利、教育等各個政策範疇。
  曾俊華說,香港是一個自由開放、多元化的社會,700萬香港市民可以有700萬種意見。政府在推動社會建設時,需要儘力尋求社會共識,儘力減少受影響市民的數目、減低影響的程度,為受影響的市民提供合適的補償等。但是,他認為,得到700萬市民一致支持的完美結局,不一定會出現,甚至可以說是“可遇不可求”,“有助穩定中長期土地供應的‘新界東北發展計劃’、解決嚴峻廢物問題的‘三堆一壚’,甚至是政改問題等,都需要大家做出取捨、平衡和妥協,不可能700萬人皆大歡喜”。
  曾俊華表示,如果有完美的選項,沒有人會選擇不完美的“次貨”,任何議題都要做出取捨﹑平衡和妥協,從政者要儘力尋求社會共識,儘力減低市民受影響的程度,為受影響的市民提供賠償等,從多個不完美的選項中,做出艱難的抉擇,曾俊華期望政府都能像美國前國務卿希拉里新書書名中提到的,有做出H ard Choices(艱難抉擇)的勇氣和承擔,不只做政治上對自己最便利的選擇。
  發展局局長:不遷不拆不可行
  同時,港府發展局局長陳茂波昨日也撰文表示,新界東北新發展區是香港中長期房屋土地的重要來源,推進新發展區的工作絕不能放慢,對於有反對聲音提出的“不遷不拆”要求,陳茂波昨日強調不可行。
  陳茂波在最新發表的網文中表示,香港房屋供求多年來嚴重失衡。目前有20多萬戶市民正在輪候公屋,不少家庭居住在環境惡劣的當刂房,私樓的樓價及租金高企,因此必須儘快增加房屋供應。新界東北新發展區將提供6萬個住宅單位,其中6成是公營房屋,是中長期房屋土地的重要來源,因此推進新發展區的工作絕不能放慢。
  陳茂波在文中表示,香港目前閑置空地嚴重不足,在香港法定圖則中,規劃作“住宅”及“商業/住宅”用途,但未經批租或撥用的政府土地,經扣除道路、人造斜坡、簡易臨時撥地後只有390多公頃,且多是後巷、建築物間的空隙等沒有發展潛能的用地。
  陳茂波表示,在規劃新發展區時,特區政府已儘量減低對現有居民、農戶及商戶的影響,但要做到“不遷不拆”實在不可行。
  延伸閱讀
  新界東北發展計劃
  是香港政府咨詢中的發展計劃之一,內容為將古洞北、粉嶺北和坪輋/打鼓嶺的農地劃為新界東北新發展區,作為住宅和商業發展,合共占地787公頃;扣除綠化帶後,實質發展土地達到533公頃。新發展區於建成後,可以提供5.4萬個住宅單位(約4成單位為公共屋邨,占住宅用地25%),為15萬人提供居所。新界東北發展計劃預期於2017年啟動,於2022年讓第一批人口遷入居住,於2031年完成所有工程。
  香港政府早於1990年代就開始研究新界東北的發展潛力,於1998年,項目被納入香港政府的全港發展策略檢討,但由於後來經歷香港經濟衰退,計劃一度被擱置。直至曾蔭權於2007年連任香港行政長官後,規劃署公佈《香港2030》,以過去已經作出的研究咨詢、交通網絡及能夠連接現有新市鎮三個因素為理由,重新建議發展古洞北、粉嶺北和坪輋/打鼓嶺三個區域。2008年,計劃正式立項,展開公眾咨詢。
  議員“拉布”撥款未決
  首階段咨詢文件列明,政府的房屋政策是停止興建居屋,另外為了避免興建屏風樓,要求儘力減低密度,因此787公頃的土地規劃中只有21%是住宅用地,以低密度豪宅占多數,最終提出興建5.4萬個住宅單位,公共屋邨占40%。其次,政府在咨詢文件中多次強調需要促進內地和香港的融合,以配合“與內地的跨境聯繫及往來會更趨頻繁”。
  2014年6月13日,逾千名反東北發展市民在立法會外集會,觀看會議直播,要求政府撤回新界東北發展計劃。由於會內議員提出大量臨時動議“拉布”,撥款一直未能表決。  (原標題:港三高官齊談新界東北發展)
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